ליווי הליכי תכנון
הגשת התנגדות לתוכנית בנין עיר ; תביעת ירידת ערך (סעיף 197 לחוק תו"ב) ; הליכי הפקעה.
שירותי המשרד:
עריכת התנגדות / חוות דעת שמאית לצורך הליכי התנגדות לתוכניות בנין עיר, ובכללן תוכניות מתאר כוללניות ותוכניות לאיחוד וחלוקה.
תביעת ירידת ערך - עריכת שומות בהליכי תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, עקב תכנית פוגעת.
הפקעות - בחינת הודעה בגין הפקעה צפויה, בדיקת זכאות לתשלומי פיצויים, ייעוץ והגשת תביעות פיצויים.
התנגדות לתכנית בניין עיר
מי זכאי להגיש התנגדות ?
כאשר מתוכננת תכנית מתאר מחוזית או מקומית או תכנית מפורטת, מגיע שלב ההפקדה שבו התכנית מובאת לידיעת הציבור, באמצעות פרסום מודעה בעיתון ועל גבי שלט במקום בולט בתחום התכנית. כל המעוניין בקרקע, בבניין או בכל פרט תכנוני אחר הרואה את עצמו נפגע על ידי התכנית, רשאי להגיש התנגדות מנומקת בכתב בפני מוסד התכנון.
מדוע מוגשת התנגדות ?
יש לבחון את התכנית החדשה לרבות כלל נספחיה, כיון שזו עשויה לעיתים לפגוע בשווי הנכסים של בעלי המקרקעין, או להשפיע לרעה על איכות החיים והסביבה. על כן, ישנה חשיבות בחוות דעת שמאית שתבחן את ההיבטים התכנוניים כלכליים. כגון:
טבלאות איחוד וחלוקה – בחינת השווי היחסי במצב הנכס ובמצב היוצא של בעלי הזכויות, במסגרת תכנית איחוד וחלוקה.
פגיעה בשווי הנכסים – בחינת השפעת מטרדים כגון חסימת נוף כתוצאה מתכנון מבנה רב קומות, זיהום ורעש כתוצאה מתכנון סלילת כביש סואן ועוד; בחינת צמצום בזכויות הבניה או הגבלות תכנוניות.
הליך ההתנגדות
ההתנגדות לתכנית תוגש תוך חודשיים מהיום שפורסמה הודעה על הפקדת התכנית.
בתום תקופת ההפקדה יתקיים דיון בהתנגדויות אליו יוזמנו המתנגדים אשר יהיו רשאים להשמיע טענותיהם לפני מוסד התכנון.
לאחר שמיעת ההתנגדויות, בסמכות מוסד התכנון לאשר או לדחות את הטענות.
מתי כדאי לפנות לשמאי מקרקעין ?
מומלץ לערב שמאי מקרקעין מוסמך מוקדם ככל האפשר בהליך ההתנגדות, ובסמוך להפקדת התכנית. התייעצות מוקדמת מאפשרת לגבש אסטרטגיה כוללת, לבסס נתונים עובדתיים, לנתח תרחישים שונים ולגייס בעלי עניין נוספים, ככל ונדרש.
במידה ואתם מעוניינים להגיש התנגדות לתכנית בנין עיר, נשמח לעמוד לרשותכם !
תביעת ירידת ערך לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה 1965
בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבניה, נקבע כלהלן: "נפגעו על ידי תכנית, שלא בדרך הפקעה, מקרקעין הנמצאים בתחום התכנית או גובלים עמו, מי שביום תחילתה של התכנית היה בעל המקרקעין או בעל זכות בהם זכאי לפיצויים מהועדה המקומית ".
דוגמאות לפגיעה אפשרית בשווי הנכס בעקבות אישור תוכנית –
-
הקמת מבנה רב-קומות הגורם להסתרת הנוף הפתוח.
-
הוספת שימושים מסחריים או תעשייתיים הפוגעים באופי השכונתי ובאיכות החיים.
-
הוספת יחידות דיור רבות היוצרת צפיפות ועומס על התשתיות והשירותים בסביבה.
הזכאות לפיצויים –
הזכאות לתביעת פיצויים עומדת למי שהיה בעל הזכות במקרקעין ביום תחילת התכנית.
יום תחילת התכנית הינו יום אישור התכנית + 15 יום מיום הפרסום בעיתונות או ברשומות, לפי המאוחר מבניהם.
יצוין כי סעיף 200 לחוק התכנון והבניה מפרט מספר מקרים בהם לא יראו קרקע כנפגעת.
אומדן גובה הפיצויים –
הערכת שווי הנכס - שמאי מקרקעין מוסמך אומד את שווי השוק של הנכס לפני אישור התוכנית (שווי מצב קודם) ואת שווי השוק של הנכס לאחר אישור התוכנית (שווי מצב חדש).
ההפרש המתקבל בין שווי הנכס לפני ואחרי אישור התוכנית מייצג את ירידת הערך / סך הפיצוי המבוקש.
המועד להגשת התביעה –
תביעה לפיצויים תוגש למשרדי הוועדה המקומית תוך שלוש שנים מיום תחילת תקפה של התכנית.
אומנם, שר הפנים רשאי להאריך את התקופה האמורה, מטעמים מיוחדים.
פיצוי דו שלבי – "הלכת חממי" –
במידה והתכנית הפוגעת מלווה בהפקעה, הפיצוי יתחלק לשני שלבים, כלהלן :
שלב א' : ניתן לתבוע פיצויים בגין ירידת ערך בהתאם לסעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
שלב ב' : ניתן לתבוע פיצויים בגין ההפקעה.
חשוב לזכור כי יש לבחון כל מקרה על פי נסיבותיו הספציפיות, ולהעריך את מידת הפגיעה בערכו של הנכס הנדון באופן פרטני. כל נכס מאופיין בשילוב ייחודי של גורמים כגון מיקום, גודל, מבנה ושימושים, ועל כן השפעתה של תוכנית חדשה על ערכו עשויה להשתנות ממקרה למקרה.
מומלץ להיוועץ בשמאי מקרקעין מנוסה אשר יוכל לבחון את מכלול הנתונים הרלוונטיים ולגבש חוות דעת מקצועית לגבי גובה הפיצוי הראוי.
במידה ואתם מעוניינים להגיש תביעת ירידת ערך לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, או במידה וקיבלתם הודעת הפקעה, נשמח לעמוד לרשותכם !